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位置:首頁 > 資訊 > 電商資訊>反壟斷中國互聯網發展已進入一個新時代

  監管部門再次出手了。

  12 月 24 日早晨,新華社發布消息稱,近日,國家市場監管總局根據舉報,

  與此同時,新華社又發布消息稱,

  對于互聯網相關行業來說,這些監管措施再次釋放出強烈的警示信號。

  值得一提的是,對于被立案調查一事,阿里巴巴回應稱:

  今日,阿里巴巴接到國家市場監管總局通知,依法對阿里巴巴涉嫌壟斷行為立案調查。阿里巴巴將積極配合監管部門調查。目前公司業務一切正常。

  此番阿里巴巴被調查,不難讓人想起此前不久國家市場監管總局的一項監管動態。

  本網注重到,就在十天前的 12 月 14 日,國家市場監管總局也發布公告稱,根據《反壟斷法》舉報,市場監管總局針對對三起未依法申報違法實施經營者集中的案件,向三個市場主體作出行政處罰的決定。

  其中一個市場主體,就是阿里巴巴集團開展投資并購的主要實體——阿里巴巴投資。

  據通報,從 2021 年 3 月至 2021 年 6 月,阿里巴巴投資先后三次合計收購了銀泰商業 73.79% 的股權,成為銀泰商業的控股股東;2021 年 2 月,阿里巴巴投資持股比例進一步提高——然而,在投資收購銀泰商業股權之前,阿里巴巴投資未依法進行經營者集中申報。

  為此,市場監管總局對阿里巴巴投資處于 50 萬元的罰款。

  對比來看,這次的調查,針對的是阿里巴巴集團的運營主體——其緣由是實施 “二選一” 等涉嫌壟斷行為。

  本網注重到,針對阿里巴巴被調查一事,人民日報在評論中表示:

  市場監管總局根據舉報,在前期核查研究的基礎上對阿里巴巴立案調查,這是我國在互聯網領域加強反壟斷監管的一項重要舉措,有利于規范行業秩序、促進平臺經濟長遠健康發展。

  評論稱,我國平臺經濟、線上經濟走在全球前列,離不開改革開放的大時代,受惠于中國這個全球很大的市場,得益于政府部門鼓勵發展和創新的政策舉措;但鼓勵與規范應當并重,線上經濟必須依法依規進行創新發展。

  評論還強調,《反壟斷法》適用于所有主體,對內資外資、國有企業和民營企業、大企業和中小企業、互聯網企業和傳統企業一視同仁、平等對待,目的是要保障各類市場主體平等參與市場競爭。

  很后,評論還表示:

  此次立案調查,并不意味著國家對平臺經濟鼓勵、支持的態度有所改變,恰恰是為了更好規范和發展平臺經濟,引導、促進其健康發展,以期為中國經濟高質量發展做出更大貢獻。相信通過加強反壟斷監管,能夠消除影響平臺經濟健康發展的障礙,平臺經濟也將迎來更好的發展環境。

  就在阿里巴巴集團被調查的同一天,對于螞蟻集團的監管也有了新動態。

  據新華社報道,中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會、國家外匯治理局將于近日約談螞蟻集團,督促指導螞蟻集團按照市場化、法治化原則,落實金融監管、公平競爭和保護消費者合法權益等要求,規范金融業務經營與發展。

  這個動態,很簡單讓人想起 11 月 2 日的一個監管動態:中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會、國家外匯治理局對螞蟻集團實際控制人馬云、 井賢棟、總裁胡曉明進行了監管約談。

  相對于上次的簡明扼要,這次約談在對螞蟻集團的監管方向上有了更清楚的陳述——規范金融業務經營與發展。

  本網注重到,針對第二次約談,經濟日報也發表了評論。評論認為:這表明規范平臺經濟發展已刻不容緩,也再次表明監管部門加強監管、促進平臺經濟健康發展的嚴厲態度和堅定決心。

  評論還稱,平臺企業只有在規范有序的軌道上穩健發展,尊重監管規則,保持創新活力,才能形成真正的核心競爭力,實現國家、企業和消費者多方共贏,為經濟高質量發展做出積極貢獻。

  而就在第二次約談的消息發出后不久,螞蟻集團也進行回應,回應稱:

  今日收到監管部門的約談通知,將認真學習和嚴格遵從監管部門的要求,不折不扣地做好相關工作的落實。

  本網注重到,實際上,在第一次約談之后,螞蟻集團已經公開表態,并對旗下多款產品進行了調整。

  在 12 月 15 日召開的第四屆中國互聯網金融論壇上,螞蟻集團 井賢棟表示,一個多月來,在監管的指導下全力做好暫緩 的善后工作,而螞蟻集團對照監管部門的要求,照鏡子、找不足、做體檢,積極配合監管,進一步落實監管要求。

  井賢棟還表示:監管部門出臺的一系列舉措,將金融科技全面納入監管框架,為我們金融科技從業機構開啟了一個更加穩健、更加高質量發展的大幕。

  除了表態,還有具體動作。

  就在上周,針對未持有互聯網存款的用戶,支付寶在理財頁面對銀行存款產品進行了下線處理——對此,螞蟻集團回應稱:根據監管部門對于互聯網存款行業的規范要求,目前螞蟻平臺上的互聯網存款產品均已下架,只對已購買產品的用戶可見,持有產品的用戶不受影響。

  同時,螞蟻集團旗下的花唄、借唄等業務也進行調整。比如說,有網友的花唄額度被進行了大幅度調整,從 30000 元調整到 3000 元——對此,花唄方面回應稱,近期正在調整部分年輕用戶的額度,倡導更理性的消費習慣。

反壟斷中國互聯網發展已進入一個新時代1

  12 月 24 日的這兩起監管動態,并不讓人感到非常意外。

  今年 1 月,我國《反壟斷法》修訂草案公開征求意見稿出臺,其中專門談到:認定互聯網領域經營者具有市場支配地位還應當考慮網絡效應、規模經濟、鎖定效應、把握和處理相關數據的能力等因素。

反壟斷中國互聯網發展已進入一個新時代2

  到了 11 月 10 日,國家市場監督治理總局發布了關于《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》(以下簡稱《指南》)公開征求意見的公告——這個《指南》被認為是直接針對互聯網平臺的反壟斷監管規則。

  從目前的情況來看,

  12 月 11 日,中心政治局在召開會議時明確強調稱,下一步要 "強化反壟斷和防止資本無序擴張",可以說是從很高決策層面敲響了反壟斷和防止資本無序擴張的警鐘。

  不僅如此,在 12 月 16 日至 18 日的中心經濟工作會議上,確定了明年抓好的八大重點任務,其中第六點專門談到了 “強化反壟斷和防止資本無序擴張”,具體來說:

  反壟斷、反不正當競爭,是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求。國家支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力,支持公有制經濟和非公有制經濟共同發展,同時要依法規范發展,健全數字規則。要完善平臺企業壟斷認定、數據收集使用治理、消費者權益保護等方面的法律規范。要加強規制,提升監管能力,果斷反對壟斷和不正當競爭行為。金融創新必須在審慎監管的前提下進行。

  這為我國在互聯網反壟斷和防止資本無序擴張方面提供了指引。

  事實上,在全球范圍內,互聯網領域都在掀起一場反壟斷的大潮;至少,從中美兩個互聯網大國的態勢來看,全球互聯網發展在走向區域割裂、甚至逐步脫節的同時,卻也不約而同地在各自反壟斷問題的步調上罕見地達成了一致。

  而對于我國互聯網行業來說,在經歷了二十多年的發展之后,其發展毫無疑問將繼續深入到國家經濟社會的發展中去,并為數字化繼續貢獻力量;但可以肯定,包括互聯網行業在內,所有行業都將被納入政策運行的軌道,在監管中穩步前進。

  不僅如此,在國家大力強調科技創新的重要性、把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐的大背景下,中國的互聯網企業更應該承擔起時代賦予的歷史責任,應該承擔好創新主體地位的角色,把科技創新作為自身發展的根本動力。

  由此,以往互聯網企業慣于采用的 "先燒錢、后收割" 的資本擴張式發展套路已經終結,而中國互聯網企業走向深層次科技創新、憑技術實力生存的新發展時代,也已經開啟。

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文章地址:http://www.brucezhang.com/article/online/6016.html
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