新華社11月3日授權(quán)發(fā)布了《中共中心關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(下稱建議)，其中指出，拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。當中包括五個方面：一、拓展區(qū)域發(fā)展空間；二、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；三、拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間；四、拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間；五、拓展藍色經(jīng)濟空間。

在拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間部分，建議稱，要實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供給鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

多位受訪專家向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，中心將在寬帶基礎(chǔ)設(shè)施、IPv6、物聯(lián)網(wǎng)、CPS、移動技術(shù)、OS等領(lǐng)域超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，增加國際規(guī)則制定上的話語權(quán)；而分享經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)、“雙創(chuàng)”等網(wǎng)絡經(jīng)濟新空間的拓展，將帶來中國商業(yè)模式的“輕資產(chǎn)”、“個性化”趨勢，進而為整個國家的產(chǎn)業(yè)生態(tài)乃至國民經(jīng)濟帶來深刻的變革。

補板“下一代互聯(lián)網(wǎng)”

中國社科院信息化研究中心秘書長、中國信息經(jīng)濟學會常務理事姜奇平11月3日接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，建議所提的“下一代互聯(lián)網(wǎng)”包括寬帶基礎(chǔ)設(shè)施、IPv6、物聯(lián)網(wǎng)、CPS(物理信息系統(tǒng))、移動技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等廣泛領(lǐng)域，中心希望在這些技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，補齊短板。

實際上，中國的“下一代互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)。姜奇平稱，目前中國在寬帶層面并不落后，IPv6目前的制約因素是應用，而非該技術(shù)本身，在衛(wèi)星、LBS等多個領(lǐng)域則已經(jīng)具備了自主知識產(chǎn)權(quán)。但另一方面，中國面臨的形勢還是不容樂觀。‘中國所謂的’大而不強‘就是，中國的’下一代互聯(lián)網(wǎng)“雖然在應用方向市場很大，但在不少技術(shù)領(lǐng)域確實存在短板，是需要補短板的，這也正是在十三五規(guī)劃中提出這些問題的原因。”

在姜奇平看來，這些短板也正是“下一代互聯(lián)網(wǎng)”所有發(fā)展的重點方向。

具體而言，很基礎(chǔ)的寬帶需要將智能寬帶技術(shù)列為重點突破對象；以IPv6為代表的新一代網(wǎng)絡協(xié)議是需要“超前布局”的，其目標是讓每一粒沙子等可以分配一個地址；CPS和物聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上要發(fā)展的都是網(wǎng)格技術(shù)，前者更側(cè)重于智能性的發(fā)展，后者則加入了“萬物互聯(lián)”等內(nèi)容，而CPS很核心的芯片技術(shù)，我國是有很大欠缺的；移動技術(shù)的主要的發(fā)展方向是WEB網(wǎng)絡和智能網(wǎng)絡，語義網(wǎng)絡和人工智能的結(jié)合也將是其下一步發(fā)展的重要方向。

姜奇平表示，中國的“下一代互聯(lián)網(wǎng)”還面臨著核心技術(shù)的體系化問題。“無論是在寬帶領(lǐng)域，還是移動互聯(lián)領(lǐng)域，都涉及一個跨平臺操作問題，跨平臺的底層是Linux，其上是交叉設(shè)施，在這一塊，我們幾乎是空白的。我們現(xiàn)在做的大都是把外部系統(tǒng)嵌入到OS系統(tǒng)上面去了，但觸及到OS層的極少。”

值得擔憂的是，美國除了OS之外，已經(jīng)向更深一層的底層技術(shù)做延伸。姜奇平認為，這涉及到物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的很多更深層次的技術(shù)，這也是“下一代互聯(lián)網(wǎng)”的重要內(nèi)容，而這些底層的技術(shù)我們沒有把握。

從國際競爭的角度看，“下一代互聯(lián)網(wǎng)”已經(jīng)突破了技術(shù)的范疇，而涉及到政治經(jīng)濟等更多問題。

建議明確提出，十三五規(guī)劃要提參與網(wǎng)絡方面的新國際規(guī)則的制定。

拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間帶來深刻變革

“‘下一代互聯(lián)網(wǎng)’不能只理解為一個純技術(shù)的概念，還包括一個技術(shù)經(jīng)濟的概念，也就是‘下一代互聯(lián)網(wǎng)’的工程化、產(chǎn)業(yè)化，這也是將‘拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間’納入到國民經(jīng)濟‘十三五’規(guī)劃的重要原因。”姜奇平說。

建議提出，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間，要實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用，發(fā)展分享經(jīng)濟，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供給鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

姜奇平認為，“十三五”規(guī)劃中的“互聯(lián)網(wǎng)+”就是技術(shù)經(jīng)濟的一個比較綜合的體現(xiàn)，它是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和各行各業(yè)的業(yè)務結(jié)合，會對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)生深遠的影響。

姜奇平認為，通過“超前布局”，中心希望能夠帶動一批相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。因為新技術(shù)正在從應用層向系統(tǒng)性延伸，它能帶動整個相關(guān)技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來整個生態(tài)的變化。“中心作出的決策不是技術(shù)上的決策，而是考慮了整個宏觀經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向更有帶動力的未來的發(fā)展。”

姜奇平表示，近20年的技術(shù)經(jīng)濟主要集中在消費領(lǐng)域，下一步將向生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)邁進，包括智能制造、包括生產(chǎn)性服務。

姜奇平介紹，中國關(guān)于創(chuàng)新的理論主要包括兩大流派，二者一直存在爭論：一是技術(shù)創(chuàng)新理論流派，即側(cè)重于人與自然之間的關(guān)系；二是服務創(chuàng)新理論流派，即側(cè)重于人與人之間的關(guān)系。長期以來，技術(shù)創(chuàng)新都被擺在第一位。例如，應對“大而不強”的問題，關(guān)于如何做強的文件主要強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，主要由科技部、工信部等主導。

然而，目前這一狀況正在出現(xiàn)微妙的逆轉(zhuǎn)。技術(shù)創(chuàng)新主要靠增加科研經(jīng)費來支撐。盡管政府提供各種激勵和優(yōu)惠，可是企業(yè)的研發(fā)比例仍然很低，研發(fā)能力依然薄弱。這并不是因為企業(yè)缺錢，而是另有考慮。具體而言，企業(yè)很關(guān)注的是利潤，而利潤的獲得可以通過提高技術(shù)和改善服務兩種途徑實現(xiàn)，二者殊途同歸。而十八屆五中全會一個很重要的意義就在于，突出強調(diào)了服務創(chuàng)新的重要性。

關(guān)于“十三五”規(guī)劃提出的分享經(jīng)濟，姜奇平認為是規(guī)劃的一大亮點。

“分享經(jīng)濟已經(jīng)從技術(shù)層面映射到商業(yè)領(lǐng)域本身的變革，引起了商業(yè)模式制度性的變化，它滲入到各行各業(yè)之后，將可能為新技術(shù)發(fā)揮作用的重要方式。比如分享經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)是緊密結(jié)合在一起的，尤其強調(diào)對知識資源的分享，這已經(jīng)打破了之前對‘商品’的拷貝，而涉及到‘資產(chǎn)’層面的拷貝。如此以來，新技術(shù)不僅僅是拷貝的商品，而是店鋪、柜臺等資產(chǎn)，而且把我們生產(chǎn)的條件復制了，這會對經(jīng)濟帶來巨大的影響，分享經(jīng)濟將帶來‘輕資產(chǎn)’的趨勢。”

姜奇平認為，“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”就是“輕資產(chǎn)”運作的典型，過去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要廠房、機器，但現(xiàn)在這些已經(jīng)不是必需的了。

另外一個深刻的影響是“個性化”的趨勢。“數(shù)據(jù)資產(chǎn)是可以拷貝的，很適合做精準的個性化，而這將使得整個國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)打破之前的簡單的節(jié)省成本、同質(zhì)化競爭，朝著高附加值方向升級，所以這對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級具有戰(zhàn)略意義。”姜奇平說。

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天線貓：SEO?十三五規(guī)劃拓展發(fā)展新空間超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)

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